ホーチミン市は、急速な都市化による中心部の交通渋滞と人口過密を解消するため、より住みやすい衛星都市の整備が急務となっています。多くの住民が郊外に住みながら中心部へ通勤・通学する「振り子型生活」を送っており、この現状をVnExpressが報じました。
ホーチミン郊外に広がる「振り子型生活」の現実
2014年、ホーチミン市中心部から約15km離れたビンズオン省で、40平方メートルを超えるアパートが約4億5000万ドン（約27万円）で売り出された際、グエン・ヴァン・フンさんは購入を決意しました。当時の都心部の住宅価格と比較すれば破格でしたが、若い家族が自分たちの住まいを持つには十分な金額でした。フンさんは「開放的な環境と手頃な価格、そして国道13号線の拡張計画に惹かれた」と振り返ります。
中心部とビンズオン省を結ぶ主要幹線である国道13号線は、日常的に交通渋滞が激しく、通勤・通学の大きな課題となっています。フンさんは都心で働き、妻は子供を連れて市内に通勤・通学するため、毎朝一家は「振り子」のように郊外から都市へ向かい、夕方にはまた郊外へ戻る生活を10年以上続けています。これは、ホーチミン市周辺の何十万人もの衛星都市居住者が直面する現実を如実に示しています。住宅価格の高騰により郊外に住まいを求める人々が増える一方、雇用、大学、病院、質の高いサービス、経済活動は依然として中心部に集中しているため、交通インフラが未発達な地域では、日々の移動が大きな負担となっているのです。
中心部集中型から多拠点都市構造への転換
建築家のゴー・ヴィエット・ナム・ソン氏によると、中心部の高層ビル建設を制限するだけでは、新たな開発拠点を生み出さない限り、人口と交通のプレッシャーは大幅には軽減されません。「住民は別の場所に住むことができても、仕事や学習、サービス利用のために中心部へ向かう必要があります。そうなると、渋滞は住居から接続道路へと移るだけです」と指摘します。
専門家らは、世界の多くの大都市が中心部の過密を解消できたのは、雇用、サービス、生活の質において十分な競争力を持つ新たな中心地を形成した時だと強調します。交通運輸大学のドアン・ホン・ドゥック氏もシンガポール、ソウル、東京の経験に触れ、単に中心部の建設を規制するだけでは過密問題は解決しないと述べます。これらの都市は、効率的な公共交通システムで結ばれた複数の新しい中心地を同時に発展させてきました。
ドゥック氏は、ホーチミン市がかつて、交通インフラの整備が需要に追いつかないまま、あまりにも多くの雇用と人口を中心部に集中させてきたと指摘。このため、道路を拡張し続けても渋滞は増加の一途を辿ったと言います。「中心部の負担を軽減するには、住民がその場で生活し、働き、学び、サービスを利用できる場所を作り出す必要があります」と述べ、職住近接の重要性を強調しました。これは、新興国の都市化に伴う「職・住のバランス」の問題を解決する上で、不可欠なアプローチです。
ホーチミン市、多拠点都市への再構築と未来の成長エンジン
専門家たちは、過去10～15年前とは異なり、現在のホーチミン市は中心部の負担軽減という目標を実現するためのより多くの好条件が揃っていると見ています。ビンズオン省やバーリア＝ブンタウ省の一部を編入したことで、都市空間は大幅に拡大し、新たな都市区画、公園、グリーンベルト、大規模な生態系空間を開発するための土地が確保されました。
さらに、メトロ1号線や将来のメトロ路線、環状3号線、環状4号線、ホーチミン市－モクバイ高速道路、ホーチミン市－チョンタイン高速道路など、戦略的なインフラネットワークが形成されつつあります。これらの基盤は、ホーチミン市が集中型開発モデルから多拠点型へと移行するための土台となります。新たな開発拠点群が公共交通機関によって効率的に結ばれることで、中心部の人口と交通への圧力が徐々に分散されると期待されます。
長年、都市計画のコンサルティングに携わってきたエンシティ社CEOのグエン・ドー・ズン氏は、ホーチミン市が単一中心モデルから多拠点都市へと転換する必要があると提唱しています。新たな都市区画は、単なる人口分散の場ではなく、雇用、サービス、住宅、完全なインフラを備えた真の経済成長拠点となるべきだと述べます。
ズン氏は、ホーチミン市の将来の発展構造を3つの成長エンジンに基づくと提案しています。第一に、半径約20km圏内にある中心都市圏で、金融、サービス、テクノロジーの中心としての役割を担います。第二に、北部の都市圏で、ハイテク産業、研究開発、クリーン生産を発展させます。第三に、カンザー、カイメップ、フーミー、ブンタウを結ぶベルト地帯で、港湾、ロジスティクス、海洋経済、エネルギーに焦点を当てます。
ホーチミン市は、中心部の外側に大規模な雇用中心地を形成し、メトロ、環状システム、ロンタイン空港、国際港湾ネットワークで接続されることで、真の意味での多拠点型メガシティへと変貌を遂げます。ズン氏は「そうなれば、住民は仕事やサービスを求めて必ずしも中心部に行く必要がなくなり、企業も運営コストを削減できるでしょう」と語りました。これは、ベトナムがFDIを歓迎し、経済発展を続ける上で、インフラ整備と都市計画が不可欠であることを示しています。
「住みやすい」衛星都市の条件：インフラ先行と機能統合
企業側から見ると、Bconsグループのグエン・キエット副総支配人は、ホーチミン市中心部の経験から、住宅開発を交通インフラや社会インフラから切り離すことはできないと指摘します。「新しい都市は、人口密度を増加させる前に、交通、緑地、学校、病院、公共施設のための土地を確保し、包括的に計画されて初めて真に住みやすいものとなります」と述べました。
キエット氏によると、ホーチミン市が中心部の負担軽減のために郊外で手頃な価格の住宅開発を進めるのであれば、接続インフラが先行して整備される必要があります。同時に、新しい都市区画は単に住宅を提供するだけでなく、生活、仕事、学習、娯楽といったあらゆる機能を統合する方向で建設されるべきです。「最終的な目標は、中心部から人口を分散させるだけでなく、十分に魅力的な新しい都市を形成することです」とキエット氏は語り、住民がその場で生活し、働き、すべてのサービスを利用できるようになれば、既存の都市中心部の負担が軽減されると強調しました。
郊外に住んで12年になるフンさんは、国道13号線の拡張計画が早期に完了することを今も願っています。「都市の振り子」生活から抜け出せていないものの、日々の通勤がより楽になることを期待しています。
ホーチミン市の都市開発は、在住日本人にとっても重要な意味を持ちます。不動産価格の高騰や交通渋滞は、住む場所や通勤ルートを決定する上で避けられない問題です。近年は駐在員にとっても住居手当が厳しくなり、郊外のサービスアパートメントやコンドミニアムを選ぶケースも増えています。しかし、中心部へのアクセスや子供の学校、医療機関への利便性を考えると、依然として中心部周辺が人気です。このニュースは、将来的に郊外でも質の高い生活インフラが整えば、在住者の住居選択肢が大きく広がる可能性を示唆しています。
ベトナムのような急速な都市化を経験する新興国では、「職・住のバランス」の欠如が共通の課題です。経済成長が雇用を生み出す一方で、都市計画やインフラ整備が追いつかず、一極集中を招きがちです。ホーチミン市の事例は、交通インフラの遅れが長期的な都市の健康に悪影響を与える典型例と言えます。多拠点都市化は、経済発展と生活の質の両立を目指す上で、不可欠な戦略であり、他国のメガシティが経験してきた道のりでもあります。
